河北省粮食产业集团2024年度工作报告
发布时间：2024-05-16 14:36:39 点击量：
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复的一年，也是我们河北发展进程中不同寻常的一年，习近平总书记两次视察河北，发表重要讲话，为我们做好工作提供了强大政治引领和科学行动指南。一年来，集团努力克服国际局势动荡冲突、极端天气和国际经济形势对国内粮食产业链的冲击以及粮价大幅波动等不利影响，聚焦粮食主责主业，全力推进改革发展和经营管理各项工作任务落实落地，粮油购销总量稳步提升、进出口总额跨越新台阶、价值创造行动取得新成效、科技研发工作取得新突破、重点项目建设取得新进展，不断提升了粮食安全保障能力。
一年来，我们聚焦粮食主责主业，进一步强化服务保障国家粮食安全的能力
1.稳步提升粮食收储规模。围绕玉米、小麦两大主营品种，提早谋划、周密部署，适时开展产情调研，积极做好资金筹措、腾仓并库、人员培训等各项收购准备工作，按照“仓容用足、资金用足”原则，有序组织开展夏秋粮食收购工作，全年累计收购小麦、玉米179.3万吨；积极落实京津冀协同发展战略，主动为京津两地提供粮食储备仓储服务，承储北京和天津两地市级粮食储备20万吨，政策性粮油承储规模达87万吨。
2.不断提高粮油储存管理水平。围绕粮食出入库、质量控制、仓储保管等关键环节，坚持管理创新和科技创新双轮驱动，通过持续强化收储全流程规范化管理和储粮新技术研发应用，所属粮油收储企业仓储管理水平进一步提高，绿色储粮率明显提升，有效保障了粮油库存数量真实、质量良好和储存安全，全年各类粮油品质宜存率和质量达标率均保持在100%。
3.积极开拓国际贸易业务。集团所属食品公司、冀粮（北京）公司、天津泰臻公司基本形成以农副产品、冻品两大品类为支撑的进出口经营模式，2023年全集团进出口总额9.7亿元人民币；加强境外贸易平台建设，集团所属香港公司于2023年8月正式运营，开展外汇保值操作业务，规避进出口业务汇率风险。
一年来，我们持续推进转型升级,不断增强企业发展质量
1.项目投资建设稳步推进。全年以粮食基础设施建设、粮食产业化项目等为投资重点，实施投资项目18个，累计完成投资额5873万元。认真落实国家和我省推进“十四五”时期优质粮食工程六大提升行动各项决策部署，全力推动项目建设进度，至年底，16个优质粮食工程项目已提前完工13个；积极参与我省粮食应急保障体系建设。通过建设衡水市军粮供应区域配送中心项目、河北省主副食品区域集约化保障军民融合示范工程一期项目，加快构建平战结合的军民融合应急保供平台，为区域粮食安全调控与经济社会稳定提供支撑。
2.集约化能力进一步增强。集团油脂事业部在实现集团油脂油料板块的统筹经营基础上，探索和实施了玉米集约化统筹经营，玉米统筹经营规模超过10万吨，较2022年增长了5倍，并积极采取期货、期权多种保值避险手段，指导引领所属相关经营单位取得了较好的经营业绩，更好促进了集团整体经营优势的发挥。
3.积极推进“一体两翼”产业格局构建。推进培育农业种植主业，在正定、深泽、赵县建立了2万亩农业种植基地，助力乡村振兴，服务“三农”事业发展；推动粮油加工产业发展，所属河北军粮服务公司充分发挥省级军粮供应服务平台功能，圆满完成我省2023年度专项成品粮油统筹调配工作，全年共计调配各类产品1.2万余吨，全省实现统筹销售收入1.51亿元；成功中标天津、重庆、湖北、海南、广西等五省市的大豆专项供应，提升了军粮服务团队的综合保障能力。旗下“河北军粮”品牌荣获了中国粮油榜的“中国粮油影响力公共品牌”，进一步提升了品牌知名度和影响力。
一年来，我们创新驱动国企改革发展，有效提升企业发展内生动力
1.粮食企业整合重组取得新进展。按照“成熟一批、整合一批”的原则，经省国资委与邯郸市人民政府发函同意，集团将邯郸市发改委所属3家国有粮食企业进行整合重组，进一步壮大规模实力。目前，正在组织实施拟重组企业的审计评估工作。
2.科技创新赋能企业发展。集团持续开展研发投入“三年上、五年强”专项行动，全年集团研发投入1423万元，研发投入强度达到3.37%，圆满完成省国资委下达的研发投入任务目标。一是成立了集团科技研发中心，经省科技厅获批建立了“河北省绿色储粮和智能化粮库建设技术创新中心”省级科技创新平台。二是建立完善了集团科技创新项目管理的规章制度体系和工作机制，为实现科技创新项目管理的科学化、规范化、制度化奠定了基础。三是以所属开源公司牵头推进的“准低温储粮技术结合食品级惰性粉控温保水及防治害虫试验”项目已完成数据采集和信息汇总，将在全集团内部推广应用，进一步提升企业科技储粮、绿色储粮技术水平。四是“冀粮集团财务数智化”项目二期财务信息共享系统已于2023年底前投入运营，立体高效的业务财务一体化管理体系将进一步提升集团资金使用效率和管控能力。
3.推动落实国企改革深化提升行动和对标一流价值创造工作。进一步巩固国企改革三年行动成果，以深入开展对标一流价值创造行动为抓手，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，全力提升企业管理能力水平。2023年价值创造行动42项任务目标已有序推进并取得了一定成效。
一年来，我们聚力塑造合规管理体系，进一步筑牢风险防控底线
1.完善企业合规管理体系。集团董事会设立了合规委员会，组织对所属16家企业进行了19次法律体检；定期组织相关单位召开涉诉案件专题调度会，督促调度涉诉案件取得实质性进展；结合近年来集团发生的一些经济纠纷案例，汇编形成《粮食贸易纠纷案例选编》，深刻汲取教训，坚决筑牢合规防线。集团法治合规网格化服务管理作为典型案例入选了省国资委内控管理典型案例汇编进行示范推广学习。
2.健全完善内控制度体系。2023年集团组织开展了“内控制度建设年”活动，结合落实省纪委监委纪检监察建议集中整改、巡察整改和国有粮食企业存在问题查纠整治行动，聚焦经营管理薄弱环节，不断完善企业内控制度，全集团共新立制度107项，修订制度121项，废止制度32项，逐步形成了涵盖企业经营管理全过程的规章制度体系，为推动企业经营管理工作科学化、规范化和标准化提供了基本制度遵循。
3.强化风险防控管理。一是制定了《关于加强集团2023年风险防范化解工作的实施意见》，细化具体工作措施，确保各类重大风险隐患得到有效化解；印发《集团全面风险管理工作实施办法（试行）》，把风险管理各项要求融入企业管理和业务流程，切实加强对重大风险及事件的管理和重要流程的风险控制。二是持续开展了所属企业“空转”贸易和投融资业务专项检查、政策性及商品粮油承储情况库存检查等，进一步规范企业投资和经营行为。三是围绕政治意识形态、经济、社会、党建等四个领域，制定了《2023年度风险隐患排查化解工作方案和工作台账》，紧盯重点风险问题，明确目标任务，切实加大对重要风险化解处置的督导力度，及时调整化解措施，坚决落实风险防控主体责任。
4.筑牢安全生产及信访稳定风险底线。一是积极开展安全生产重大隐患专项整治，健全安全生产各项制度建设，全年通过开展安全生产自查及集中督导检查等，共发现一般安全隐患80多项，对发现的问题隐患，均已全部整改完毕，保持了安全运营态势；二是开展信访问题源头治理攻坚行动，大力化解矛盾纠纷隐患，妥善处置各类职工群众来信来访，坚决做好节假日期间信访稳定工作，积极推动化解相关公司信访事宜，确保了企业平稳健康发展。
一年来，我们党建引领凝心铸魂，为促进企业高质量发展提供了坚强保障
1.全面加强党的政治建设。一是科学制定党委中心组学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、上级党委重大决策部署作为理论中心组学习的核心内容。今年共开展党委理论中心组学习16次，举办了4期学习党的二十大精神专题课堂，进一步强化了理论武装。二是坚持“第一议题”学习制度，及时跟进学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全年共开展“第一议题”学习43次。三是严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态领域形势分析、日常研判，每月对意识形态工作风险点进行排查梳理，做到及时发现，及时管控、及时改进，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。四是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习习近平总书记的重要讲话精神及国家粮食安全重要论述摘编等，为广大干部职工灌注了强大的精神力量。集团领导班子成员围绕重点工作任务，牵头制定调研课题，开展针对性的调研工作，全年共开展调研90余人次，撰写调研报告9份，并立足企业改革发展实际，进行了深入交流，确保调研成果成效落到实处。
2.强化基层党组织建设。一是制定“三上三下”请示报告模板，规范换届程序，有效提升党组织换届质量。集团党委及所属5个支部已全部完成换届任务。二是严格落实“四同步、四对接”要求，动态调整设置企业基层党组织，切实健全完善上下贯通、执行有力的基层组织体系。三是深入开展“优粮向党”“四创”等党建品牌创建，全面促进党建工作与生产经营的深度融合，把党建活力转化为促进企业高质量发展的动力。
3.加强干部队伍建设。推行中层管理人员竞争上岗机制，进一步加大优秀年轻干部的选拔和培养力度，持续优化干部队伍结构，培育年轻人才梯队；持续完善市场化人才管理和薪酬分配机制，进一步推进经理层任期制和契约化管理，建立全员业绩考核体系，激励全体员工的创新活力和动力；加大员工教育培训力度，充分利用“冀粮大讲堂”和粮食行业职业技能大赛等载体，努力提高全集团专业人员的业务能力和水平。2023年9月中旬，第六届河北省粮食行业职业技能竞赛集团荣获全省团体一等奖，并囊括企业组各工种个人全部奖项，创历史最好成绩。
4.全面加强作风纪律建设和反腐败工作。一是持续深化纠治“四风”和作风纪律专项整治。制定了推进方案，明确了重点纠治问题，建立了工作台账，为不断推动作风纪律建设向纵深发展奠定了基础。二是召开了年度党风廉政建设和反腐败工作会议，与所属公司分别签订了《全面从严治党责任承诺书》，对集团领导班子成员年度党风廉政建设责任进行了分解并及时调整，印发《集团纪委2023年履行全面从严治党监督责任清单》，各负其责、齐抓共管的工作格局不断完善。三是紧盯节假日关键节点纠治“四风”，进行廉洁提醒，采取现场实地核查、拨打办公电话、微信现场视频等方式，对所属单位公车封存、值班带班情况进行突击检查，切实绷紧纪律弦，筑牢廉洁风险“防火墙”。四是建立了常态化警示教育机制。组织党员干部到警示教育基地参观学习，集中观看警示教育专题片，以反面教材举一反三、警钟长鸣；召开以案为鉴警示教育大会，深刻剖析张立新等人案件的腐败原因，提出警示；以何振雨违法违纪行为为典型案例开展警示教育，提醒党员干部树立廉洁从业意识，筑牢拒腐防变的思想防线。五是深入开展落实省纪委监委纪检监察建议集中整改、省国资委党委专项巡察整改和国有粮食企业存在问题查纠整治行动，对指出和发现的问题进行集中整改，对粮食购销领域专项整治开展以来集团纪委受理的问题线索处置情况进行了“回头看”，进一步巩固专项整治成效。六是加强党员干部教育监督管理，用好“四种形态”严肃执纪问责。今年以来，对党员领导干部廉洁谈话50余人，提醒谈话6人次，并对8个问题线索依规依纪进行了处置。
5.积极履行社会责任。扎实做好乡村振兴和下沉帮扶工作。按照省委、省政府和省国资委的决策部署，切实落实帮扶责任、督促政策落实、提高帮扶实效，持续改善帮扶村的生产生活条件和村容村貌，推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、当前面临的形势和问题
从国际看，部分区域局势动荡冲突仍然存在，极端天气易发多发，国际粮价仍存在大幅波动风险。从国内看，2023年全国粮食产量再创新高，粮食总产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，人均占有量高于国际安全标准线，但粮食供求仍呈紧平衡态势，品种、区域结构性矛盾仍然突出，不确定难预料因素依然较多。从省内看，粮食生产基础稳固，在遭受特大洪涝灾害等因素影响下，粮食库存依然处于较高水平，对粮食质量、市场价格仍有一定的冲击。从集团发展看，集团总体规模偏小，历史包袱沉重，市场化经营意识和整体创效水平偏低，对全省粮食行业的带动力、影响力仍然不足，难以形成较强的竞争力和控制力。从上述各种要素看，2024年仍然是机遇与挑战并存的一年，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视国家粮食安全，列为“国之大者”、头等大事，持之以恒确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，党中央、省委、省政府在今年年初相关会议上都对粮食工作提出了明确要求，为我们今后的工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
三、2024年工作安排
2024年，是完成“十四五”规划目标任务的关键一年，集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳的总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决牢记“一个目标”，突出抓好“两个聚焦”，重点推进“六项任务”。
“一个目标”：以高质量党建引领集团高质量发展，做强储备、做优经营，促进储备规模和经营效益双提升。
“两个聚焦”：一是聚焦增强企业核心功能，稳步增加粮食收储规模，进一步优化粮食仓储结构布局，努力构建高效统一的产购储加销全链条产业体系，切实扛稳维护国家粮食安全责任，全面提高落实保障粮食安全国家重大战略的能力；二是聚焦增强企业核心竞争力，以推进新一轮国企改革深化提升行动为抓手，以服务国家战略为导向，不断深化公司治理和市场化经营机制改革，增强企业内生活力动力，提升企业经营效益，全面提高企业高质量发展质效水平。
六项重点任务：
（一）着力加强党的全面领导，以高质量党建引领企业高质量发展
在新时代新征程上，我们要全面加强党的领导，强化党建引领质效提升，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果；以增强政治功能和组织功能为重点，提升党组织规范化、精细化、体系化水平，全面促进党建与经营发展的深度融合，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；坚持正确选人用人导向，打造忠诚干净、担当作为的干部队伍；落实意识形态责任制，将意识形态工作有效纳入党组织建设、党员教育管理等重要内容，真正筑牢意识形态战斗堡垒；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全廉政教育常态化机制，增强党员领导干部的党章党规党纪意识、廉洁自律意识和依法治企意识，筑牢“不想腐”的思想防线；切实发挥党支部的战斗堡垒作用，把党的领导优势转化为企业竞争优势和发展优势，为全力推动集团高质量发展提供坚强的政治保障。
（二）着力增强储备保障能力，不断提升服务保障粮食安全战略的实力
一是用足用好国家政策，进一步加大政策性储备业务的争取力度，努力将集团打造成为承担全省粮食安全战略储备的重要支撑。认真贯彻国家关于加强粮食储备安全管理的有关要求，积极推进省级储备粮集中统一运营。二是按照“成熟一批、整合一批”的原则，继续推进省内国有粮食企业的整合重组，完善优化粮食收储网络和经营布局，进一步壮大集团规模实力和储备保障能力。三是坚决落实安全储粮责任，持续锤炼管粮基本功，全面提高粮食品质宜存率、质量达标率、食品安全指标合格率和账实相符率。重点推动研发投入与储粮管理工作深度结合，大力推进“数字粮仓”建设，进一步提升集团粮食仓储科技化、数字化、效能化水平。
（三）着力构建“一体两翼”产业格局，更好服务粮食产业链供应链安全稳定
一是坚持集约化发展方向，持续稳步推进全集团经营资源和要素的优化整合，由小规模分散经营向紧密型集约化经营转变。充分利用省油脂储备库的经营资源，进一步做好油脂油料集约化经营，提高油脂集约化经营规模和效益；大力开展玉米、小麦等其他谷物品种集约化经营，激发经营创效活力，同时要充分、科学、高效运用期货、期权、基差交易等现代金融工具和交易模式，推动集团传统贸易模式转型升级，稳步提升自营业务规模，规避经营风险，进一步提高整体经营规模和创效盈利能力。二是以重点推进实施“十四五”时期优质粮食工程六大提升行动项目为主线，加快实现“五优联动”，推动粮食产业高质量发展，充分发挥出服务农户、促农增收的有效载体作用，实现农民致富增收和确保国家粮食安全的双促进、双提高。三是促进产业链向农业生产端延伸,农业公司要重点推进赵县、深泽农业产业种植项目，探索农业企业发展的管理体制和机制，逐步提高粮食产量，进一步提升企业效益；四是打造“冀粮”名牌产品。集团依托河北军粮服务公司、河北省油脂储备库、开源油脂分公司、衡水征峰面粉等加工企业，加快推进食用油和面粉深加工产业发展，提高粮食精深加工技术水平，着力提升“河北军粮”“五洲源”“国赋”“天益”“征峰”等品牌知名度和市场占有率，进一步推动集团粮油深加工产品的品牌建设与产能提升。
（四）着力推进国企改革深化提升行动，充分激发企业发展的内生动力和活力
全面贯彻落实河北省国有企业改革深化提升行动部署以及全省国有企业改革深化提升行动动员部署会议精神，持续巩固和扩大改革三年行动成果成效，以推进新一轮国企改革深化提升专项行动和对标先进企业价值创造行动作为推动企业高质量发展的重要举措和主要抓手，以持续增强企业核心功能、全面提高企业核心竞争力为工作重点，有力推动集团成为发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，力争到2025年建设成为省内领军、国内一流、具有较强核心竞争力的现代化粮食企业集团，更好发挥省属国有粮食企业在稳市场、保供应、促发展、保安全上的骨干载体作用，更好担当保障和维护我省粮食安全的责任和使命。
（五）着力加大科技研发创新力度，加快推动仓储管理升级和技术变革
围绕“科技兴粮”新发展理念，坚持走科技引领高质量发展之路，持续推进储粮科技创新和应用。一是按照集团《2024年度“三年上、五年强”专项行动推进方案》的要求，围绕绿色储粮、节能减损、质量安全、品牌建设等方面推进重点科研项目建设，以科技赋能逐步增强粮食产业支撑力。二是以获批的“河北省绿色储粮和智能化粮库建设技术创新中心”为孵化平台，集中集团内部和外部的优质资源，扎实开展好平台建设各项工作，完成科技创新平台建设各项任务目标。三是深化推进“校企合作”，通过合作落实柔性引育高水平专业技术人才的要求，共同开展对集团现有专业技术人才的培养，全面提高集团专业技术人员的综合能力和业务素质。
（六）着力防范化解重大风险，牢牢守住安全发展底线
一是筑牢合规管理底线。进一步加强对合规管理工作的全面领导。聚焦重要领域、关键业务、重要环节，健全涵盖日常排查、定期通报、管控评价的管控长效机制，构建全过程、全方位、全员的风险合规管理体系，真正实现上下联动、齐抓共管的风控合规管理格局。二是坚守内控制度底线。持续完善内控管理制度体系，把强化制度建设作为依法依规决策和规范经营活动的重要抓手，进一步规范企业运营管理。重点推进内部审计监督制度和合规管理体系，保证内部管控无死角、全覆盖，实现合规管理与内控管理的无缝对接。三是严守风险防控底线。要将合规管理和风控措施嵌入管理过程与业务流程，增强制度执行的刚性和约束力。同时依托集团信息化平台建设，将合规、风险、内控流程融入平台，抓好各类风险的监测预警、识别评估和研判处置，进一步加强全方位、全环节、全流程监控力度，争取形成管理闭环机制，有效防控经营管理风险，保障集团稳定发展。
