河北省粮食产业集团2023年度工作报告
发布时间：2023-04-27 14:43:00 点击量：
一、2022年工作回顾
2022年，集团努力克服新冠疫情反复和国际局势动荡冲突对粮食产业链、供应链的冲击以及粮价大幅波动等不利影响，聚焦主责主业，大力推进各项重点工作任务落实，粮油购销总量再上新台阶、储备粮规模创历史新高、国企改革三年行动主体任务全面完成、重点项目建设取得新进展。到年底，集团资产总额57.13亿元，同比增长6.03%；所有者权益10.55亿元，同比增长14.81%。
这一年，我们坚持发展主责主业，进一步扛稳粮食安全政治责任。
粮油主业经营规模进一步提升。全年完成粮油购销总量572.63万吨，同比增长10.57%；争取并完成了15万吨天津市市级储备小麦的入库承储工作，全集团政策性粮油储备规模达到87.17万吨；粮食收储体系进一步完善，可控仓容达到240万吨；农业种植探索“公司+农村集体经济组织”和“公司+村集体+农户”模式基本成型，在正定、深泽落地铺开，已流转土地5000亩。
科学储粮水平进一步提高。所属各公司心系粮食安全“国之大者”，切实担负起国有粮食企业的职责使命，为国收好粮，为国储好粮，仓储精细化、规范化管理水平进一步提高，做到了数量真实、质量良好、储存安全。所属省级储备粮承储企业在年度储备粮管理考核中均获得“优秀”层级；开源公司的食品级惰性粉与内环流控温技术防治储粮害虫应用研究取得新进展，实现全年不用磷化铝熏蒸的绿色储粮目标；工贸公司实行专人专仓保管、量化考核指标，切实做到账账相符、账实相符，全年粮食宜存率100%、仓储保管损耗率控制在2‰以下；衡粮集团从验质、过磅、入库、保管、出库等环节，坚决落实安全储粮责任。
市场创效能力进一步增强。所属各公司积极应对粮食市场价格高位运行、波动频繁的严峻挑战，抢抓机遇，取得了较好的经济效益。开源公司本库利润总额突破1000万，成为集团历史上首家利润上千万的企业；公主岭公司充分发挥期货交割库优势，积极开展期货交割套保业务，不断开拓新品种经营，实现利润近500万元；集团油脂事业部统筹整合油脂油料的经营资源，统一进行策略安排和具体执行，单体经营利润超过700万元，并指导引领相关经营单位取得了较好的经营业绩，集约化统筹经营价值得以凸显。
这一年，我们持续推进转型发展，进一步提高企业发展质量。
推进数字化建设。建立了集团财务共享中心，完成了一期工程建设，实现财务政策统一和财务流程规范管理。推动所属储备粮库开展“数字粮仓”建设，实现网络通、数据通和视频通。完成了“冀粮惠农预约售粮”微信小程序建设并上线运行，为售粮农民提供便利服务。
抓好项目建设。全年共谋划投资项目22项，已完成投资2.34亿元，同比增长315.72%。其中，“十四五”期间共谋划优质粮食工程六大提升项目16个，完成投资3139万元。推动完成了所属省军供库与省粮储局所属河北军粮服务有限公司整合重组，实现了省级军粮供应资源的有效整合。
推动落实研发投入“三年上、五年强”专项行动。重点聚焦粮食绿色仓储基础设施技术改造和功能提升，全年完成研发投入198万元，研发投入强度达到2.83%，如期完成省国资委要求的任务目标。到“十四五”末，力争粮食仓储设施总体达到绿色储粮标准要求。
这一年，我们继续深化改革行动，进一步激发体制机制活力。
全面完成国企改革三年行动任务。认真落实国企改革三年行动部署要求，聚焦集团改革三年行动重点任务和举措，推动改革责任再压实、体制机制再健全、监督检查再加强、考核评估再完善，全面完成改革三年行动主体工作任务目标。
完善公司治理机制。修订完善《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，明晰党委“定”和“议”的具体事项，进一步推动党的领导融入公司治理。建立了集团及所属公司《董事会向经理层授权管理办法》和授权清单，进一步规范决策行为，提高决策效率。
加强干部队伍管理。全面完成集团及所属企业经理层任期制契约化管理工作，开展了所属企业领导班子和领导人员综合考核评价工作，充分发挥考核的指挥棒作用。加大市场化招聘专业人才力度，大力推行中层管理人员竞争上岗，人员结构更趋合理。
积极做好“两个对标”工作。对标陕西粮农集团的22项重点任务已全部完成并取得实质性成效；对标央企中粮贸易有限公司内陆大区，研究制定了《对标追赶方案》，加快实施步伐，推动集团向现代粮食物流企业战略转型。
这一年，我们应对风险挑战，进一步提高经营管理水平。
强化财务监督力度。增强底线思维和风险意识。通过超前谋划资金使用，积极筹措资金，全部贷款按期归还贷款本息，确保了业务需要和资金链安全。根据实际业务需求，将部分大额流贷资金由短期负债调整为中长期负债；分期分批逐步置换利率相对较高的贷款资金，降低了财务费用，年平均贷款利率由 5.77%降为5.01%。严格两金管理。加强存货精细化管理，提高资金使用效率。实行了所属公司总会计师（财务总监）集团委派制度，通过总会计师月报告、季例会制度反映情况看，在规范会计基础工作、财务资金监控、合规化管理方面上了一个新台阶。
加强对重点业务、关键环节和重要岗位的监督检查和审计监督。结合巡视巡察整改，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治、“以案为鉴 查问题 防风险 促整改”专项整治、“深排查 强管理 严追责”、融资性贸易专项检查以及全面风险排查和风险化解专项行动，查找机制漏洞，推动问题彻底整改。集团层面全年共制定修订制度26项，规范化、制度化管理水平进一步得到提升。
强化合规管理。对所属公司的合同法务网格体系建设、合同规范管理、涉诉案件督导等进行了专项督导检查，根据发现的突出问题，制定印发了《合同管理示范文本》《粮食购销业务合同示范文本》，完善建立了法律审核业务档案机制。
推动社会领域风险化解。扎实做好重要节假日和全国两会、冬奥会、党的二十大期间的安全生产工作，保持了平稳运营；深入开展信访稳定隐患排查工作，持续推进矛盾攻坚化解，有效维护了和谐稳定的发展局面。
这一年，我们坚持党建引领，进一步夯实了高质量发展的政治保障基础。
加强党的政治建设。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻和党的二十大精神的宣贯工作，严格落实理论中心组学习及“第一议题”制度，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，切实维护意识形态安全。
夯实党建基层基础。扎实推进党组织换届选举工作，持续开展了党支部书记抓基层党建工作述职考核工作。对新提任领导干部进行廉政谈话，切实加强党规党纪学习培训。严格核查中层领导干部个人廉政档案，确保做到全面、真实、准确。
驰而不息推进党风廉政建设和纠治“四风”。结合实际制定《深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》和《2022年重点工作安排》，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，对整改进度和工作进展进行每月调度、季度督导和半年总结，保证纠治“四风”不走形式，不走过场。紧盯党中央重大决策部署特别是关于粮食工作的重大决策部署贯彻执行情况，紧盯集团改革三年行动实施方案和任务台账，紧盯粮食购销领域腐败问题专项整治，紧盯老问题新动向，紧盯涉法涉诉问题，持续深化日常监督，从严监督执纪问责。
积极履行社会责任。坚决扛稳疫情防控企业主体责任，落实疫情防控各项具体工作措施，切实维护了企业健康运行和职工生命安全。积极落实“六稳六保”工作要求，全力做好粮食购销工作，为保障粮油市场供应充足、价格稳定发挥了积极作用。集团及所属公司分别获得“国家级粮食应急保障企业”“河北省级粮食应急保障企业”称号。着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，积极参与乡村振兴建设，所属谷丰农业公司获得第十二届“中国粮油榜”“中国粮油乡村振兴先锋企业”殊荣。
二、2023年面临的形势和主要问题
从国内看，随着疫情防控政策优化调整，政策效应叠加需求逐步回升，进一步释放经济社会活力，但需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，不确定难预料因素增多。党的二十大作出了“全方位夯实粮食安全根基”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”等重要决策部署，为做好新时期粮食工作指明了方向、提供了根本遵循。从全省看，一系列重大战略深入实施，高质量发展的基础更加牢固，但也存在一些长期积累的结构性矛盾。省委农村工作会议提出了建设“农业强省”的战略目标任务，对保障粮食安全提出了更加有力的举措。从集团发展看，产业结构不断优化，转型升级步伐加快，产业链向上下游两端延伸提速推进，但市场化经营意识和整体创效水平仍然偏低，集约化经营格局尚未形成，规模实力和带动力影响力还仍然偏弱，体制机制建设仍需进一步完善。
三、2023年重点工作
今年是全面贯彻党的二十大精神、建设中国式现代化的开局之年，是落实“十四五”规划承上启下的关键之年，做好集团改革发展工作意义重大、责任重大。面对新形势，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于做好粮食工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加强党的全面领导，心怀“国之大者”，持续强化主责主业，不断提升粮食安全综合保障能力。
工作安排概括为：坚守“一个使命”，做到“两个提高”，抓实“九项任务”。“一个使命”：即牢牢把握“为国收粮、为国储粮”职责使命，加快做强做优做大粮食主业；“两个提高”：即持续提高科学储粮水平，持续提高市场创效能力。
重点抓实以下九项重点任务。
（一）着力提高收粮和储粮规模。紧紧围绕粮油仓储、粮油贸易、粮油加工及相关服务这一核心主业，持续推进粮食收储基地建设，采取整合重组、收购、合作、租赁等方式有效利用社会仓容，进一步拓展粮食收储覆盖范围，加快培育形成覆盖全省粮食主产区的粮食收储网络体系，坚决扛稳保障粮食安全政治责任。加强市场行情分析，积极适应农业供给侧结构性改革的要求，围绕“优粮优购、优粮优储、优粮优销”有针对性地改革收购方式，深入加强与优质客户、种粮大户及农业合作社、农业种植公司、种子公司等社会组织的合作，促进收购环节向前延伸，扩大收储业务规模，进一步夯实我们的立业根基。到2023年底，进一步扩大在我省粮食主产区收购网点的有效覆盖，仓容总量突破300万吨，粮油购销量同比增长10%。
（二）着力推进储粮管理水平提升。坚决落实安全储粮责任，强化依法依规依纪储粮管粮，积极向中储粮直属库开展对标对表，持续锤炼管粮基本功，全面提高粮食品质宜存率、质量达标率、食品安全指标合格率和账实相符率。着力推动研发投入“三年上、五年强”专项行动与储粮管理工作深度结合，全面提升绿色科技储粮覆盖率。以我省推进储备粮库智能化升级改造为契机，大力推动“数字粮仓”建设，加快提高储备粮库数字化管理能力，实现对粮食数量和质量安全、粮权变化的实时掌握。2023年，集团整体粮油质量达标率、账实相符率要实现100%，粮油品质宜存率要达到98%以上，综合损耗率控制在2‰以下，绿色科技储粮覆盖率达到80%。
（三）着力推进市场创效能力提升。坚持集约化发展方向，稳步推进经营体系改革，统筹资金、人力、仓储设施、客户等经营资源和要素，实现主要经营品种在集团范围内的统筹经营和统一指导，全面提高集约化经营水平和创效能力。着力推进期现结合经营模式，以期货套保实现现货保值，存量现货实现期现套利；用好用足大交所玉米集团交割客户、大交所玉米品种场外会员和郑交所小麦、花生、白糖交割库等资源优势，最大限度实现规模交割。2023年底，集约化统筹经营及所属企业的经营效益要再上新台阶。刚才，我们签订了年度绩效目标任务，基本利润指标总体比去年提高了48%，同时也制订了挑战任务指标，大家要坚定信心，积极谋划，大胆创新，真抓实干，确保完成年度考核目标，向更高的挑战目标迈进。
（四）着力推进项目建设和粮食资源整合。落实军民融合发展战略，以所属省军供库与河北军粮服务有限公司整合重组为契机，推动我省主副食品区域集约化保障军民融合体系建设，并打造更加高效完备的全省军粮供应服务体系。大力推动衡水市军粮供应区域配送中心项目建设，构建平战结合的军民融合应急保供平台。继续推进实施优质粮食工程六大提升项目，完成年度投资计划和任务；实施战略性重组和专业化整合，按照“进”“退”“整”“合”谋划粮食资源的重组整合，以我省粮食储备和购销领域监管机制体制改革为契机，继续推动全省国有粮食企业的整合重组，切实做好政策性储备职能和市场化经营职能分离；聚焦集团发展战略和主业发展方向，持续推进“两非”“两资”退出；按照做强做专粮油储备、做强做大市场经营的原则，稳妥推进集团内部资源的专业化整合。2023年，集团综合竞争力和可持续发展能力以及服务保障国家和我省粮食安全能力要明显提升。
（五）着力推进农业产业化上规模、上水平。加快推动农业种植及相关服务这一培育主业的稳步开展。充分利用国家土地流转政策，提高优质粮食种植规模，通过“土地流转”“土地托管”“订单粮食”等方式，搞好高标准农田、节水灌溉等现代农业基础设施建设，努力提高农业产业化经济效益。推进示范产业园项目落地见效，建设农业种植服务场所，依靠现代信息技术手段提升农业产业化服务水平，助力乡村振兴。2023年，农业产业化经济要在规模和效益上新台阶。
（六）着力提升企业管理水平。完善中国特色国有企业现代公司治理机制，分层分类、动态优化党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，提升企业内部制度体系建设水平。进一步规范经理层成员任期制和契约化管理，深入推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，集团总部和各公司中层管理人员除特殊需求外，要全部通过公开竞聘或竞争上岗方式选拔任用。各公司要全面开展全员绩效考核，让“业绩决定用人、效率决定用工、效益决定薪酬”成为常态。根据运营管理实际和发展需要，不断优化和完善集中管控与科学放权授权有机结合的集团化管控机制，适时动态调整集团内设机构及所属企业的设置，进一步加强内部资源整合，提升管理能力和效率。有针对性地解决集团在投资管理、改革攻坚、财务管理、考核激励、风险防控、人才管理等方面存在的问题，健全业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监管制度体系。扎实做好巡视巡察、审计、粮食购销领域专项整治以及以案为鉴集中整改等存在问题的整改工作。
（七）着力加强人才队伍培养，推进人才兴企。统筹推进企业管理人才、经营人才和专业技能人才队伍建设，建成一支专业精、作风优、结构合理的干部人才队伍。树立讲担当、重实干的选人用人导向，切实把忠诚干净担当的干部选出来用起来，确保企业领导班子成员特别是“一把手”政治合格、作风过硬。全方位培养和用好人才，加大职工教育培训力度，利用好“冀粮大讲堂”“大比武大练兵”以及粮食行业职业技能培训鉴定等载体，全力提高全集团从业人员的业务能力和水平；积极探索产教融合、校企合作，鼓励职工参加职业教育、技能鉴定并取得相应学历和资质。
（八）着力加强风险防控。以大概率思维应对小概率事件，减存量、遏增量，确保各类风险可控在控。聚焦重要领域、关键业务、重要环节潜在风险，健全涵盖日常排查、定期通报、管控评价的风险管控长效机制，构建全过程、全方位、全员的风险管理体系，实现上下联动、齐抓共管。完善内部审计监督制度体系，着力实现内部审计监督无死角、全覆盖。继续推进财务信息化建设，逐步实行“大财务”管理。强化粮食收储各业务环节风险管控，坚决做到责任储粮、科技储粮、廉洁储粮，确保粮食储存安全。严格落实投资经营“十条禁令”，严控经营风险，促进合规经营。牢固树立安全红线意识，坚守底线思维，切实履行安全生产主体责任，坚决遏制重大安全生产责任事故。
（九）着力加强党的建设。坚持把加强党的全面领导贯穿工作各领域全过程，把学习党的二十大成果转化为攻坚克难、干事创业的实际成效，做到知信行统一、学思用贯通，始终把握工作主动权。落实新时代党的建设总要求，建强抓实基层党组织，完善“书记抓、抓书记”工作格局，推动“三会一课”等制度落实，增强基层党组织的政治功能和组织功能。推进党建与经营深度融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，让党旗在集团改革发展战线上高高飘扬。落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。坚持“三重一大”集体研究决策和“一把手”末位表态，扎紧织密制度的“篱笆”。强化年轻干部教育管理监督，帮助系好廉洁从业的“第一粒扣子”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化以案为鉴专题警示教育，全面彻底肃清张立新等人恶劣影响，始终保持反腐高压态势，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。不折不扣贯彻落实新修订的中央八项规定实施细则，深化纠治“四风”，引导党员干部铭记初心永葆本色。
